El protocolo VioGén de valoración del riesgo de violencia constituye uno de los instrumentos más relevantes en la lucha contra la violencia de género en España. Como abogado especializado en derecho penal, he podido constatar cómo este sistema ha evolucionado para convertirse en una herramienta fundamental para la protección de las víctimas. La correcta aplicación de este protocolo puede marcar la diferencia entre una intervención eficaz o una tragedia evitable. ¿Quieres saber por qué esto es tan importante? A continuación, te explico en detalle cómo funciona este sistema de valoración y sus implicaciones jurídicas.
Fundamentos del protocolo VioGén y su marco normativo
El Sistema de Seguimiento Integral en casos de Violencia de Género (VioGén) fue creado en 2007 mediante la Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Este sistema integra diferentes instituciones públicas con competencias en violencia de género y establece una red que permite el seguimiento y coordinación de los casos desde diferentes ámbitos.
La base legal del protocolo se encuentra principalmente en:
- Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género
- Real Decreto-ley 9/2018, de 3 de agosto, de medidas urgentes para el desarrollo del Pacto de Estado contra la violencia de género
- Instrucción 4/2019 de la Secretaría de Estado de Seguridad, que actualiza el «Protocolo para la valoración policial del nivel de riesgo de violencia de género»
En mi experiencia como abogado especializado en estos casos, he podido comprobar que la correcta aplicación de este marco normativo resulta determinante para garantizar la protección efectiva de las víctimas.
Herramientas de valoración del riesgo en el sistema VioGén
El protocolo de valoración del riesgo de violencia utiliza principalmente dos formularios estandarizados:
VPR (Valoración Policial del Riesgo)
Este formulario se aplica cuando se produce la primera denuncia o se tiene conocimiento de un caso de violencia de género. Contiene indicadores que evalúan diferentes aspectos como:
- Historial de violencia
- Características del agresor
- Vulnerabilidad de la víctima
- Circunstancias agravantes
- Factores de protección existentes
VPER (Valoración Policial de la Evolución del Riesgo)
Este segundo formulario se utiliza para realizar seguimientos periódicos del caso, evaluando cómo evoluciona el nivel de riesgo a lo largo del tiempo. Existen dos modalidades:
- VPER-C (con incidente): se aplica cuando surge un nuevo episodio violento
- VPER-S (sin incidente): para seguimientos periódicos rutinarios
Cuando un cliente me consulta sobre un caso de valoración de riesgo en violencia de género, siempre enfatizo la importancia de estos instrumentos, pues determinan las medidas de protección que se adoptarán.
Niveles de riesgo en el protocolo VioGén y medidas asociadas
Tras la aplicación de los cuestionarios de valoración del riesgo de violencia, el sistema establece cinco niveles posibles:
- No apreciado: no se detectan indicadores de riesgo
- Bajo: se aprecian factores de riesgo pero de baja intensidad
- Medio: se detectan varios factores de riesgo significativos
- Alto: concurren factores de riesgo graves que indican alta probabilidad de nuevos episodios violentos
- Extremo: existe un peligro inminente para la integridad de la víctima
Cada nivel de riesgo conlleva la aplicación de medidas policiales de protección específicas, que van desde contactos telefónicos esporádicos en casos de riesgo bajo hasta vigilancia permanente en situaciones extremas. Como defensor, he observado que la correcta asignación del nivel de riesgo resulta crucial para garantizar una protección adecuada.
Limitaciones y críticas al sistema de valoración VioGén
A pesar de su utilidad, el protocolo de evaluación del riesgo en violencia de género presenta algunas limitaciones que deben tenerse en cuenta:
Falsos negativos y positivos
Ningún sistema de predicción es infalible. En mi práctica profesional he encontrado casos donde el nivel de riesgo asignado no correspondía con la realidad posterior, tanto por exceso como por defecto. Según datos del Consejo General del Poder Judicial, aproximadamente un 15% de los casos de víctimas mortales habían sido previamente valorados con riesgo bajo o no apreciado.
Factores no contemplados
El sistema actual puede no captar adecuadamente ciertos factores de riesgo como:
- Violencia psicológica sutil pero continuada
- Contextos culturales específicos
- Determinadas patologías mentales
La Sentencia del Tribunal Supremo 677/2018, de 20 de diciembre, puso de manifiesto la necesidad de considerar factores contextuales más amplios en la valoración del riesgo, más allá de los indicadores estandarizados.
Mejoras recientes en el sistema de valoración del riesgo VioGén
El protocolo VioGén de evaluación del riesgo ha experimentado importantes actualizaciones en los últimos años:
- Incorporación de la Inteligencia Artificial para mejorar la precisión predictiva
- Inclusión de nuevos indicadores específicos para violencia sexual
- Desarrollo de formularios adaptados para casos de menores víctimas
- Mejora en la coordinación interinstitucional (policía, juzgados, servicios sociales)
Desde mi experiencia en casos de violencia de género, puedo afirmar que estas mejoras han supuesto un avance significativo, aunque todavía queda camino por recorrer para optimizar el sistema.
Preguntas frecuentes sobre el protocolo VioGén
¿Quién realiza la valoración del riesgo en el protocolo VioGén?
La valoración inicial del riesgo la realizan agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado especializados en violencia de género. Estos profesionales reciben formación específica para aplicar correctamente los cuestionarios VPR y VPER. En algunos casos, esta valoración puede complementarse con informes de equipos psicosociales adscritos a los juzgados de violencia sobre la mujer.
¿Puede modificarse el nivel de riesgo asignado inicialmente?
Sí, el nivel de riesgo no es estático. Se revisa periódicamente mediante los cuestionarios VPER, cuya frecuencia depende del nivel inicial asignado (desde 60 días en casos de riesgo bajo hasta cada 72 horas en riesgo extremo). Además, cualquier nuevo incidente obliga a realizar una nueva valoración inmediata mediante el VPER-C.
¿Qué consecuencias jurídicas tiene la valoración del riesgo?
La valoración del riesgo en el protocolo VioGén tiene importantes implicaciones jurídicas. Influye directamente en la adopción de medidas cautelares como órdenes de protección, prohibiciones de aproximación o comunicación, e incluso prisión provisional. También determina el nivel de protección policial asignado a la víctima y puede ser relevante en procedimientos civiles relacionados (custodia de hijos, uso de vivienda familiar, etc.).
Conclusión
El protocolo VioGén de valoración del riesgo de violencia constituye una herramienta fundamental en la lucha contra la violencia de género en España. A pesar de sus limitaciones, ofrece un marco sistemático para evaluar situaciones potencialmente peligrosas y establecer medidas de protección proporcionales. Como abogado especializado en esta materia, considero esencial que tanto profesionales como afectados conozcan el funcionamiento de este sistema para garantizar su eficacia.
Si te encuentras involucrado en un caso de violencia de género, ya sea como víctima o como investigado, es crucial contar con asesoramiento legal especializado desde el primer momento. La correcta aplicación del protocolo de valoración del riesgo puede marcar una diferencia significativa en el desarrollo del procedimiento y, lo que es más importante, en la seguridad de las personas implicadas.
